餐廚(chu)垃(la)(la)圾是(shi)餐飲(yin)垃(la)(la)圾和廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾的(de)總稱。按照(zhao)國家《餐廚(chu)垃(la)(la)圾處理技術規范》（CJJ184-2012），餐飲(yin)垃(la)(la)圾是(shi)指(zhi)餐館、飯店、單位(wei)食(shi)堂等的(de)飲(yin)食(shi)剩余(yu)物以及后廚(chu)的(de)果(guo)蔬、肉食(shi)、油(you)脂、面點等的(de)加工過程廢(fei)棄物；廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾是(shi)指(zhi)家庭日常生活中丟棄的(de)果(guo)蔬及食(shi)物下(xia)腳料、剩菜剩飯、瓜果(guo)皮等易(yi)腐有機(ji)垃(la)(la)圾。

　　餐(can)廚垃圾(ji)具有污染物和(he)資源的雙(shuang)重(zhong)屬性，處理得當可“變廢為寶”成為資源，處理不當則污染環(huan)境、危害健康。餐(can)廚垃圾(ji)的無害化(hua)處置和(he)資源化(hua)綜合利用是(shi)(shi)貫徹綠色發展理念的環(huan)境治(zhi)理實踐(jian)，也是(shi)(shi)城(cheng)市綜合管理和(he)公(gong)共服務的重(zhong)要內容(rong)，更是(shi)(shi)造福百姓(xing)的一項民(min)生工程。

　　2011年8月，國(guo)(guo)家發展改(gai)革委篩選(xuan)了33座(zuo)城(cheng)市(shi)作(zuo)為首批餐(can)廚垃圾資源化利用試點城(cheng)市(shi)。2012年，國(guo)(guo)務院頒(ban)布的《“十二五(wu)”全國(guo)(guo)城(cheng)鎮生活(huo)垃圾無(wu)害化處理設施(shi)建設規劃》（國(guo)(guo)辦發[2012]23號）要求，到2015年全面(mian)推(tui)進生活(huo)垃圾分類試點，50%以(yi)上設區城(cheng)市(shi)初步實(shi)現餐(can)廚廢棄物分類收運處理，各省至少建成一個生活(huo)廢棄物分類示范城(cheng)市(shi)。

　　截至(zhi)目前，全國餐(can)廚垃圾處(chu)理試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)市（區）已發展至(zhi)100個，覆蓋了(le)(le)31個省級行(xing)政區，并且得到(dao)了(le)(le)《循(xun)環(huan)經濟(ji)發展專(zhuan)項資金(jin)支(zhi)持餐(can)廚廢棄物資源(yuan)化利(li)用和無害(hai)化處(chu)理試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)實施方案》的專(zhuan)項資金(jin)補貼。

　　近(jin)年來，各(ge)個(ge)(ge)試點城(cheng)市(shi)(shi)都在逐步(bu)探索建立(li)適合地(di)區實(shi)(shi)際情況的餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)系統及管理(li)(li)(li)模式，相關地(di)方性法規政(zheng)策也陸(lu)續(xu)出臺(tai)。據不完全統計(ji)，100個(ge)(ge)試點城(cheng)市(shi)(shi)中有(you)62個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)專門實(shi)(shi)施了(le)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)辦法或(huo)條例，10個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)出臺(tai)了(le)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)實(shi)(shi)施細則或(huo)實(shi)(shi)施方案，3個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)出臺(tai)了(le)管理(li)(li)(li)意見，8個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)正在編制餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)草案，已(yi)出臺(tai)或(huo)計(ji)劃出臺(tai)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)相關規定的城(cheng)市(shi)(shi)占比83%。僅2014年1月(yue)至2015年9月(yue)，就有(you)15個(ge)(ge)城(cheng)市(shi)(shi)陸(lu)續(xu)實(shi)(shi)施了(le)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)(li)(li)辦法。

　　雖然部(bu)分(fen)城市餐(can)(can)廚(chu)垃(la)圾管(guan)理辦法的可操作性還(huan)有(you)待提(ti)高，但餐(can)(can)廚(chu)垃(la)圾專項收運、無害化處(chu)理和資源化利(li)用(yong)在法規層面(mian)的大氛圍已基本形成，國內的餐(can)(can)廚(chu)垃(la)圾處(chu)置(zhi)管(guan)理逐(zhu)步向無害化處(chu)理、資源化利(li)用(yong)轉(zhuan)變。

　　如何更有效地做好餐(can)廚垃圾(ji)管理工作？

　　政府重(zhong)視、主(zhu)動作為是前提

　　餐廚廢棄物的資(zi)源化(hua)利(li)用與(yu)無害化(hua)處(chu)理，與(yu)新時代生(sheng)態文明建設、習近平生(sheng)態文明思(si)想上下相(xiang)通、一(yi)脈(mo)相(xiang)承(cheng)，是(shi)“綠水青(qing)山就是(shi)金山銀(yin)山”的具體實踐(jian)、生(sheng)動(dong)體現(xian)。各級政府必須高度重視，主動(dong)作為(wei)，在(zai)國家統(tong)一(yi)部署下，統(tong)籌安排、合理布(bu)局、整體推進，方(fang)能卓有成效(xiao)、事半(ban)功倍。

　　積極(ji)宣傳、開(kai)展分(fen)類(lei)是重點(dian)

　　餐廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)是生(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)一部分，只(zhi)有(you)在很好(hao)地完(wan)成生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)的(de)情況下，才能做到(dao)餐廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)的(de)收、貯、運、處，各級政府尤其是城市主管部門(men)，應當大力開展生(sheng)活垃(la)圾(ji)、餐廚(chu)(chu)垃(la)圾(ji)分類(lei)宣傳、教育、動員等工作，同時實施(shi)必(bi)要(yao)的(de)褒貶、獎懲、處罰等措(cuo)施(shi)。只(zhi)有(you)這(zhe)樣，餐廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)的(de)資源化(hua)利(li)用(yong)與無害化(hua)處置(zhi)才會產生(sheng)巨(ju)大的(de)經濟效益、社(she)會效益與環境效益。

　　先進工藝、設施(shi)投運是(shi)關(guan)鍵

　　餐廚(chu)廢棄物最終(zhong)要(yao)實現資源化(hua)與(yu)無(wu)害化(hua)，實現公民與(yu)社會雙贏，實現經濟(ji)與(yu)環境互惠，必須要(yao)有基礎設(she)施(shi)(shi)兜(dou)底(di)。各級政府應(ying)加強收(shou)集(ji)站、轉(zhuan)運車、處理(li)廠等基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，同時加強工作經費的(de)保(bao)障。需要(yao)說明的(de)是，餐廚(chu)廢棄物的(de)資源化(hua)利用與(yu)無(wu)害化(hua)處置，并非一蹴而就，需要(yao)采(cai)取“疏堵結合、長遠規劃”的(de)方式。

　　培育(yu)市場、產(chan)業發展是(shi)支撐

　　要大(da)力培(pei)育發展(zhan)餐廚垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)(hua)綜(zong)(zong)合(he)利用裝備產業(ye)，推動(dong)餐廚垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)(hua)利用企業(ye)規模化(hua)(hua)生產和(he)經營(ying)(ying)，鼓勵(li)餐廚垃(la)(la)(la)圾(ji)收運處一體化(hua)(hua)經營(ying)(ying)的第三(san)方服務，推動(dong)組建餐廚垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)(hua)綜(zong)(zong)合(he)利用產業(ye)聯盟。

　　要(yao)鼓(gu)勵餐廚垃(la)圾相(xiang)關裝(zhuang)備(bei)(bei)制造企(qi)業(ye)自主或(huo)聯合高校(xiao)、科研院所，加快餐廚垃(la)圾資(zi)源化(hua)綜合利(li)用(yong)關鍵技(ji)術(shu)研發，加大成果轉(zhuan)化(hua)和推廣應用(yong)力度，不斷優化(hua)技(ji)術(shu)工藝路線，加快裝(zhuang)備(bei)(bei)制造升級。同時，要(yao)鼓(gu)勵餐廚垃(la)圾收(shou)運處(chu)及裝(zhuang)備(bei)(bei)制造企(qi)業(ye)做大做強(qiang)，立足本省，積極實施“走出去”發展戰(zhan)略，不斷拓展市場空間，提(ti)高行業(ye)競爭力。

　　全(quan)民參與、完善制(zhi)度是保障

　　實(shi)現餐(can)廚(chu)垃圾(ji)的(de)(de)(de)資源化(hua)與(yu)無害化(hua)，其最(zui)大的(de)(de)(de)動(dong)力來(lai)源于人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)對(dui)美好生活的(de)(de)(de)追求，其最(zui)終(zhong)結果是讓人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)有最(zui)大的(de)(de)(de)獲得感與(yu)幸福(fu)感，最(zui)大的(de)(de)(de)受(shou)益者是最(zui)廣(guang)大的(de)(de)(de)人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)。但是，它的(de)(de)(de)實(shi)現需(xu)要(yao)全民(min)自發參與(yu)。因此，在宣(xuan)傳引(yin)導方面，要(yao)充分(fen)利用各(ge)類(lei)媒體，廣(guang)泛宣(xuan)傳垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放及資源化(hua)綜合利用工作的(de)(de)(de)科學知識、法規政策和重要(yao)意義，加強(qiang)對(dui)餐(can)廚(chu)垃圾(ji)產(chan)生單位(wei)的(de)(de)(de)宣(xuan)傳教育，努力形成自覺行動(dong)的(de)(de)(de)良好氛圍，同時健(jian)全群(qun)眾(zhong)(zhong)監(jian)督、舉報制度(du)。