生活垃圾分類，中山生活垃圾分類管(guan)理辦法(fa)草案公布，建立管(guan)理責任人制(zhi)度！

　　從(cong)市司法(fa)(fa)局獲悉，由市城市管理和綜合執法(fa)(fa)局牽頭起(qi)草(cao)并報(bao)送市司法(fa)(fa)局審(shen)(shen)查的《中山市生活(huo)垃圾分類管理辦法(fa)(fa)（草(cao)案送審(shen)(shen)稿)》（下稱《辦法(fa)(fa)》）已于6月9日(ri)公(gong)布。《辦法(fa)(fa)》將進一步明晰垃圾分類標準，厘清部門職權并建立(li)管理責任人制度。7月9日(ri)前，社會公(gong)眾可(ke)向市司法(fa)(fa)局反饋意見。

　　市城管綜合執法(fa)局相關負(fu)責人介紹，以地方立法(fa)方式(shi)推進(jin)生活垃(la)圾分類(lei)目前已是大(da)勢(shi)所趨。我市近年來制定了一系列政策性(xing)文件(jian)試點推進(jin)垃(la)圾分類(lei)工作，但由于政策性(xing)文件(jian)層級(ji)低、穩定性(xing)不(bu)夠，有必(bi)要將其相關成(cheng)熟的做(zuo)法(fa)和經驗上升到地方立法(fa)加以確認(ren)。

　　同時，我市不(bu)同程度存在著各(ge)類(lei)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)混雜，生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)不(bu)分類(lei)，生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)投放、收集、運輸、處理等各(ge)個環(huan)節不(bu)規范，生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理相關(guan)設(she)施建設(she)不(bu)足等影(ying)響(xiang)環(huan)境衛生的(de)行(xing)為(wei)，亟待職能(neng)部門(men)依法對生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)各(ge)環(huan)節影(ying)響(xiang)城市環(huan)境與衛生的(de)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)管理和處理。

　　《辦法(fa)(fa)》的(de)主要亮(liang)點首(shou)先是明(ming)確了(le)分類(lei)標準，結合(he)上位法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和相關文件，參考各地市(shi)(shi)(shi)的(de)實(shi)際(ji)經(jing)驗與(yu)立法(fa)(fa)例，擬(ni)定我市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分為可回(hui)收(shou)物、廚余垃(la)圾(ji)、有害(hai)垃(la)圾(ji)、其他垃(la)圾(ji)四大(da)類(lei)。同時要求城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理和綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)部門(men)要制定生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)指引，便于指導生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)投放工作，順(shun)利推進改(gai)變市(shi)(shi)(shi)民生(sheng)(sheng)活習慣，引導市(shi)(shi)(shi)民全面積極(ji)參與(yu)。

　　此前垃圾分(fen)類(lei)管理(li)中，城(cheng)管和執(zhi)法、生態環境、住(zhu)建、商(shang)務、發(fa)展(zhan)和改革(ge)、農(nong)業農(nong)村等部(bu)門責權不清晰，分(fen)工(gong)不明確，未形成(cheng)合力，存在(zai)著職(zhi)(zhi)權交叉、相(xiang)互扯皮的情況。《辦法》為(wei)解(jie)決這一棘手(shou)問題(ti)，對各(ge)相(xiang)關政府(fu)職(zhi)(zhi)能部(bu)門的職(zhi)(zhi)責以地(di)方政府(fu)規章的形式(shi)進行(xing)明確分(fen)工(gong)。

　　為解決我市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投(tou)放、收集(ji)、運輸、處理(li)的(de)(de)相關要求和責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)及(ji)其主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)不明確(que)(que)(que)的(de)(de)問題，《辦(ban)法》規定(ding)了(le)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投(tou)放管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)制度。其中，實行物(wu)業(ye)管(guan)理(li)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)，物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)為管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)。對未實行物(wu)業(ye)管(guan)理(li)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)，管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)按不同(tong)區(qu)域(yu)(yu)性質(zhi)作了(le)具體規定(ding)。同(tong)時規定(ding)了(le)因管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)不清或者有(you)爭議的(de)(de)，由產(chan)權人(ren)(ren)(ren)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)。無法確(que)(que)(que)定(ding)產(chan)權人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)，由所在地鎮人(ren)(ren)(ren)民(min)政府（街道辦(ban)事處）確(que)(que)(que)定(ding)管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)。由此，通過一系列具體分類，科(ke)學、有(you)序地對生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投(tou)放管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)加以確(que)(que)(que)定(ding)，明確(que)(que)(que)規范與(yu)靈活(huo)調整相結合，更(geng)有(you)利于(yu)實踐中確(que)(que)(que)定(ding)管(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)。

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