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2021年生活垃圾焚燒發電項目市場分析
文章出處 : 韓博科技 文章編輯 : 韓博科技 閱讀量 : 852 發表時間 : 2021-09-16

  國家進一步加大政策支持力度,陸續發布《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》、《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《“無廢城市”建設試點工作方案》等文件,對城市生活垃圾處理提出更為明確要求,全國性倡導采用焚燒發電的無害化處理及資源化利用方式,提高城市生活垃圾處理技術水平及無害化處理率。行業主要法律法規和政策有效推動我國生活垃圾焚燒發電行業健康有序發展,生活垃圾焚燒處理及資源化利用行業迎來廣闊的市場空間。
  1、政策分析
  《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》提出:自2021年1月1日起,規劃內已核準未開工、新核準的生物質發電項目全部通過競爭方式配置。自2021年起,新納入補貼范圍的項目(包括2020年已并網但未納入當年補貼規模的項目及2021年起新并網納入補貼規模的項目)補貼資金由中央地方共同承擔,更好的支持和促進生物質發電行業發展。
  《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》提出:大力提升垃圾焚燒處理能力。生活垃圾日清運量超過300噸的地區,垃圾處理方式以焚燒為主,2023年基本實現原生生活垃圾零填埋。原則上地級以上城市以及具備焚燒處理能力的縣(市、區),不再新建原生生活垃圾填埋場,現有生活垃圾填埋場要作為垃圾無害化處理的應急保障設施使用。
  《關于有序推進新增垃圾焚燒發電項目建設有關事項的通知(征求意見稿)》提出:2020年1月20日后并網發電的生活垃圾焚燒發電(含沼氣發電)項目為新增項目(以下統稱新增項目),國家按照以收定支的原則,通過可再生能源發展基金繼續予以支持。2020年1月20日前并網發電的相關項目為存量項目,根據《管理辦法》有關規定另行管理。
  2、市場分析
  (1)生活垃圾焚燒處理能力快速釋放,城市生活垃圾焚燒發電項目投資保持平穩增長
  自2007年以來,我國生活垃圾焚燒發電項目建設持續推進,產能實現快速釋放。以城市生活垃圾處理項目為例,截至2019年,我國城市生活垃圾焚燒無害化處理廠數量由2007年僅66座增長至389座,年復合增長率達15.93%;城市生活垃圾焚燒處理能力由2007年的447萬噸/日增長至45.65萬噸/日,年復合增長率達21.37%。
  鑒于我國城鎮化進程進入有序推進階段,且城市生活垃圾處理相關政策逐步健全、技術趨于成熟,因此城市生活垃圾焚燒發電項目投資規模將在長期發展過程中保持平穩增長,以匹配城市生活垃圾處理需求。
  (2)農村生活垃圾治理問題突出,市場發展空間廣闊
  我國前期為匹配城鎮化進程,就解決城市生活垃圾收集和處理突出問題取得重大歷史成就。但與此同時,農村經濟亦實現長足發展,農民收入逐步增加,消費方式發生重大變化且工業產品在農民生活中日益增多,生活垃圾產生規模由此擴大。農村生活垃圾治理已成為鄉村生態振興的重要基礎和農村人居環境整治的重點任務。
  2018年9月,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,就我國未來“三農”建設工作進行規劃,其中提到“推進農村生活垃圾治理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,有條件的地區推行垃圾就地分類和資源化利用”。《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》亦做出規定:“建制鎮逐步提高生活垃圾收運能力并向農村地區延伸”。目前農村生活垃圾處理方式仍以衛生填埋為主,但鑒于其成分愈發趨同于城市生活垃圾,因此焚燒正逐步成為優選處理方式,相關政策逐步建立健全,農村生活垃圾焚燒處理市場發展空間廣闊。
  (3)就城市生活垃圾而言,目前既有無害化處理產能主要集中于經濟發達地區,但為促進落實《國務院關于印發“十三五”節能環保產業發展規劃的通知》《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求,達成《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》關于“縣城生活垃圾無害化處理率達到80%以上,建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上”的發展目標,其處理區域已逐步擴大覆蓋至縣城、鄉鎮。
  其中,焚燒處理能力建設尤為迫切。我國縣城生活垃圾清運量占比持續上升,焚燒處理能力亦得到顯著提升,根據2006-2018年《城鄉建設統計年鑒》統計,縣城垃圾焚燒處理廠數量占比由4.35%增長至26.28%,產能占比由0.39%增長至10.22%。
  3、競爭企業分析
  4、風險分析
  (1)創新風險
  若科技創新能力難以匹配技術發展所需,或模式創新、業態創新不為市場認可,亦或公司關于新業務領域的發展戰略實施失敗,均可能引致公司競爭力下降,進而對公司市場拓展及盈利能力產生不利影響。
  (2)技術風險
  若公司未來無法持續加大技術研發投入,未能匹配廢棄物特征變化并及時跟進技術迭代升級,或未能滿足國家關于廢棄物處理處置相關環保等方面的要求,公司可能由此存在競爭力下降、盈利能力下滑的風險。此外,若未來出現能夠提升生活類垃圾處理效率的新技術,公司將面臨改造現有生產工藝流程、培養新技術人才等需求,進而增加公司經營成本。
  (3)核心技術人員或管理人員流失風險
  公司業務領域特點是專業交叉、技術密集,對技術和管理人才需求較高。公司經過多年的業務積累,核心技術人員和核心管理人員在生活垃圾焚燒發電等細分領域積累了豐富的經驗,上述經驗是構成公司競爭優勢的重要基礎。未來伴隨行業競爭加劇,同時受個人職業規劃、工作環境、家庭等因素的影響,存在核心技術人員和核心管理人員流失的可能,進而對公司的業務及經營造成不利影響。此外,如果內部人才儲備、外部人才引進未能與公司業務規模的擴張同步,在市場人才供應不足的情況下,可能對公司新獲取項目的順利實施造成不利影響。
  (4)安全生產風險
  公司高度重視安全生產,制定了較為完備的安全生產管理規范,建立了較為完善的安全生產管理體系。但公司生產經營、項目建設過程對生產人員的技術要求較高,如果員工在日常生產中出現操作不當、設備使用失誤等意外事故,公司將面臨安全生產事故、人員傷亡及財產損失等風險。

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