近日，生態環境部(bu)將2020年環評文(wen)(wen)件(jian)復核中發現的第三批(pi)違法(fa)(fa)線索進行(xing)轉交。目前，屬地安徽、江(jiang)西、河南(nan)省生態環境部(bu)門已對相(xiang)關違法(fa)(fa)線索進行(xing)核實，并對查(cha)證(zheng)屬實的4起環評文(wen)(wen)件(jian)存在嚴重(zhong)質量問(wen)題案件(jian)依法(fa)(fa)依規(gui)進行(xing)處理(li)處罰(fa)。

　　記(ji)者看到，4起涉及(ji)抄襲的典型案例分(fen)別為(wei)：安徽(hui)省(sheng)阜(fu)陽市英(ying)標新(xin)材料(liao)科技有(you)限公(gong)(gong)司年(nian)產600萬(wan)平方米鋁塑(su)板(ban)及(ji)新(xin)型環保建(jian)筑裝飾板(ban)材項(xiang)目(mu)環評(ping)文(wen)件嚴(yan)重質量問題(ti)(ti)案；江(jiang)西(xi)省(sheng)景德鎮市中國(guo)石(shi)化銷售股份有(you)限公(gong)(gong)司江(jiang)西(xi)景德鎮石(shi)油(you)分(fen)公(gong)(gong)司景北大道加(jia)油(you)站建(jian)設項(xiang)目(mu)環評(ping)文(wen)件嚴(yan)重質量問題(ti)(ti)案；江(jiang)西(xi)省(sheng)贛州市于都縣(xian)嶺下水庫工程環評(ping)文(wen)件嚴(yan)重質量問題(ti)(ti)案；河南省(sheng)新(xin)鄉(xiang)市都能(neng)印智(zhi)慧印務包裝產業園(yuan)有(you)限責任公(gong)(gong)司年(nian)印刷(shua)紙制品6萬(wan)噸建(jian)設項(xiang)目(mu)環評(ping)文(wen)件嚴(yan)重質量問題(ti)(ti)案。

　　值得注意的(de)是(shi)，這(zhe)4起典(dian)型案件(jian)中，有3起涉及抄襲問(wen)題。

　　項目不同，但(dan)相關預(yu)測參數或結果(guo)完全相同

　　根據通報(bao)，安(an)(an)徽省阜(fu)陽市英標新材料(liao)(liao)科(ke)技有限(xian)公司年產(chan)600萬平方米鋁(lv)塑板及新型(xing)環(huan)保建筑裝飾板材項目，其(qi)環(huan)境影(ying)響報(bao)告書存在抄襲《安(an)(an)徽超星新材料(liao)(liao)科(ke)技有限(xian)公司年產(chan)5萬噸(dun)高性能(neng)塑料(liao)(liao)管道項目環(huan)境影(ying)響報(bao)告書》行(xing)為和(he)嚴(yan)重質量(liang)問題。

　　兩份報告書(shu)中的(de)項目廠址不同(tong)，但環境(jing)影(ying)響預測與評價章節中給出(chu)的(de)排氣筒坐標完全相同(tong)；聲源不同(tong)、平(ping)面(mian)布置不同(tong)，但廠界噪聲預測結果完全相同(tong)。

　　江西(xi)省(sheng)景德鎮市中國(guo)(guo)石化銷售(shou)(shou)股份(fen)有限公司江西(xi)景德鎮石油(you)分公司景北大道加(jia)油(you)站建設項目，其(qi)環境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表存在抄襲《中國(guo)(guo)石化銷售(shou)(shou)股份(fen)有限公司江西(xi)鄱陽(yang)石油(you)分公司東溪(xi)加(jia)油(you)站改(gai)擴建項目環境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表》行為和嚴重質(zhi)量問(wen)題。

　　兩份報告(gao)表中的(de)VOCs廢(fei)氣(qi)(qi)排放量不同，但(dan)環境影響分析章節中，無組織廢(fei)氣(qi)(qi)預測參數及結果完全相同。

　　此外，江西省(sheng)贛州(zhou)市(shi)于(yu)都縣嶺下水(shui)庫工程(cheng)未(wei)開展枯水(shui)期地表(biao)水(shui)水(shui)質現狀(zhuang)監測(ce),但在(zai)工程(cheng)報(bao)告(gao)書中，水(shui)溫(wen)預測(ce)章節預測(ce)參(can)數直接套用(yong)了其他項目(mu)的(de)地表(biao)水(shui)環境(jing)影響預測(ce)與評價內容(rong)。

　　這些性質惡劣的(de)環(huan)評抄(chao)襲事件，再(zai)次給我(wo)們敲響警鐘。環(huan)評作為生態保(bao)護的(de)第一道關口，一旦失(shi)守后果不堪設想。

　　嚴懲環評(ping)領域(yu)弄虛作假行為

　　本次通(tong)報的4起(qi)案例中(zhong)，涉(she)事(shi)單位(wei)和個人(ren)(ren)(ren)均(jun)受到(dao)了嚴厲懲(cheng)罰(fa)(fa)。其中(zhong)有4家環評(ping)編制(zhi)單位(wei)受到(dao)罰(fa)(fa)款、失信記分等(deng)不同程度的懲(cheng)罰(fa)(fa)；4名環評(ping)文件編制(zhi)人(ren)(ren)(ren)員被失信記分。此(ci)外相關部(bu)門(men)還對個別項目建(jian)設(she)單位(wei)及其負責人(ren)(ren)(ren)進行(xing)了懲(cheng)罰(fa)(fa)。

　　2021年7月，生態環(huan)境部通報(bao)了(le)對2020年第(di)二季度環(huan)評(ping)文(wen)件復核(he)中發現的8起環(huan)評(ping)文(wen)件存在嚴重質量問題案件，其(qi)中6起案件同樣涉及抄(chao)襲問題。

　　環評是在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)中守(shou)住綠(lv)水青山(shan)的第一道防線，在(zai)(zai)協(xie)同推進經濟高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)和生態環境高(gao)(gao)水平(ping)保護過程中發(fa)揮著重要作用。

　　2018年(nian)新(xin)版(ban)《環(huan)境影響(xiang)評(ping)價法》取消(xiao)了(le)環(huan)評(ping)機(ji)(ji)構資質管理，但(dan)是進(jin)一(yi)步提高(gao)了(le)對環(huan)評(ping)機(ji)(ji)構編制(zhi)環(huan)評(ping)文件的質量(liang)要(yao)求，同時大幅提高(gao)了(le)處罰力(li)(li)(li)度(du)，對環(huan)評(ping)機(ji)(ji)構和環(huan)評(ping)文件編制(zhi)人員實施“雙(shuang)罰”。當前，環(huan)評(ping)弄虛(xu)作假問題(ti)仍時有(you)(you)發(fa)生，一(yi)些(xie)建(jian)設單(dan)(dan)位和規劃編制(zhi)機(ji)(ji)關(guan)主體責任不落實、重形(xing)式(shi)走過場；一(yi)些(xie)環(huan)評(ping)單(dan)(dan)位責任心差、能力(li)(li)(li)水平不高(gao)；一(yi)些(xie)地方把關(guan)和監管不到位等問題(ti)，嚴重損害了(le)環(huan)評(ping)制(zhi)度(du)的公信力(li)(li)(li)和有(you)(you)效性。

　　數(shu)據(ju)顯示，2020年(nian)1月至2021年(nian)6月，生態環(huan)境(jing)部已對76份環(huan)評文件(jian)(jian)質(zhi)量問(wen)題(ti)(ti)提出處理意見，累計對65家(jia)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)73人采取失(shi)(shi)信(xin)記分管理措施(shi)；地方各(ge)級生態環(huan)境(jing)部門對存在環(huan)評文件(jian)(jian)質(zhi)量問(wen)題(ti)(ti)相關單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)人員(yuan)的(de)失(shi)(shi)信(xin)記分已分別累計達1618次和(he)(he)(he)1821次；14家(jia)單(dan)位(wei)因環(huan)評文件(jian)(jian)質(zhi)量問(wen)題(ti)(ti)依(yi)法受(shou)到行政處罰，85家(jia)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)69人列入限期(qi)整改名(ming)單(dan)，4家(jia)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)10人列入環(huan)評失(shi)(shi)信(xin)“黑名(ming)單(dan)”。

　　一(yi)段時期以來(lai)，生(sheng)態(tai)環(huan)境部持續(xu)向地方生(sheng)態(tai)環(huan)境部門移送環(huan)評機構問題線(xian)索(suo)、通報典型案例，向社會(hui)釋放(fang)了明確信(xin)號：環(huan)評管理不(bu)會(hui)放(fang)松，只會(hui)加嚴，堅決遏制環(huan)評文件不(bu)負(fu)責任、粗制濫造和弄虛作假等行(xing)為。