“農村生活垃圾成分復雜、量多分散、治理戰線長，目前仍存在一些薄弱環節。”全國人大代表今年兩會期間他圍繞農村生活垃圾的處理提出建議。他表示，可以建設一批廚余垃圾堆(dui)肥(fei)、制肥(fei)設(she)施，還肥(fei)于田，探索農村垃(la)圾分類標準，加強農村保潔員工作(zuo)保障，通過補貼、獎勵等方式(shi)，提(ti)高保潔員參與(yu)垃(la)圾回(hui)收的(de)積極(ji)性(xing)。

　　農村(cun)地區(qu)實現就地減(jian)量(liang)(liang)和資源化利用(yong)的處理設施(shi)數(shu)量(liang)(liang)不(bu)(bu)足，大多數(shu)村(cun)組尚未(wei)建設相關(guan)設施(shi)，一些地方因缺少廚余垃圾(ji)堆肥、制肥設施(shi)，而采(cai)取粗(cu)放(fang)式的垃圾(ji)焚燒、填(tian)埋(mai)處理。同時，農村(cun)垃圾(ji)分類標準不(bu)(bu)明確，生搬硬套采(cai)用(yong)城市分類模式。農村(cun)地域廣闊(kuo)，垃圾(ji)回收、加工(gong)、運輸費(fei)用(yong)高(gao)，回收價格低，群(qun)眾參與垃圾(ji)回收的積極性不(bu)(bu)高(gao)。“這些都是現實問題(ti)，需(xu)要重點考慮。”盧天錫告訴記者。

　　“推進(jin)農(nong)村(cun)生活垃(la)圾(ji)(ji)就(jiu)(jiu)地(di)分(fen)類(lei)減量，有(you)利(li)(li)于(yu)就(jiu)(jiu)近(jin)實現(xian)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用，有(you)利(li)(li)于(yu)降低垃(la)圾(ji)(ji)轉運(yun)和處(chu)理成本(ben)，有(you)利(li)(li)于(yu)緩解(jie)城市垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理壓力(li)。”為此，盧(lu)天錫建(jian)議大力(li)推進(jin)農(nong)村(cun)生活垃(la)圾(ji)(ji)源(yuan)頭分(fen)類(lei)減量和資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用，建(jian)立戶(hu)分(fen)類(lei)、村(cun)收集(ji)、就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)近(jin)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用與鄉轉運(yun)、縣處(chu)理相結合的農(nong)村(cun)生活垃(la)圾(ji)(ji)治理模式(shi)。

　　具體而言，盧天錫(xi)從五個層面進行逐一(yi)(yi)分析。一(yi)(yi)是推動農(nong)村垃(la)圾(ji)(ji)就地減(jian)量(liang)。針對農(nong)村地區廚余垃(la)圾(ji)(ji)占比高(gao)(gao)、易腐(fu)爛、群眾識別度(du)高(gao)(gao)等(deng)特(te)點，以鄉鎮為(wei)單位統(tong)一(yi)(yi)規劃(hua)、統(tong)籌建設(she)(she)、統(tong)一(yi)(yi)管理，建設(she)(she)一(yi)(yi)批(pi)廚余垃(la)圾(ji)(ji)堆肥(fei)、制肥(fei)設(she)(she)施，還肥(fei)于田，減(jian)少(shao)農(nong)村生活垃(la)圾(ji)(ji)的收集轉運(yun)處理量(liang)，減(jian)輕農(nong)村垃(la)圾(ji)(ji)統(tong)一(yi)(yi)轉運(yun)和集中處理壓力。

　　二(er)是(shi)探索(suo)農村垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)標準。區別于城鄉，有針對(dui)性地總結“符合農村實際、簡便易行可(ke)持(chi)續、具有推廣價(jia)值”農村垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)方式(shi)，形(xing)成農村生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)的標準，推進群眾源(yuan)頭分(fen)類(lei)減量、保潔員過程分(fen)揀、資(zi)源(yuan)化利用和終端處置等(deng)各環節高效規范(fan)。

　　三是加(jia)強農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)隊伍建設(she)。一方(fang)面(mian)，加(jia)強農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)工作保(bao)障，保(bao)障人員(yuan)、設(she)備(bei)配(pei)置落到實處，保(bao)障保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)工資待遇經費足額發放。另一方(fang)面(mian)，通過補貼、獎勵等方(fang)式，提高(gao)保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)參與垃圾(ji)回收的積極性，推動(dong)農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)轉變為垃圾(ji)回收員(yuan)。

　　四是提高農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)(ji)治理(li)水平(ping)。鼓(gu)勵(li)有條件的地區(qu)，以政府(fu)為主(zhu)導，建立一條“企業(ye)專業(ye)運營(ying)＋政府(fu)嚴格監管＋群眾廣泛參與+城鄉一體(ti)推(tui)進”的城鄉環(huan)衛(wei)“全域一體(ti)化(hua)”治理(li)新模式，引入有實力、有經驗、有資質的環(huan)保企業(ye)參與，推(tui)動農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)(ji)分類向專業(ye)化(hua)、規范化(hua)、市場化(hua)發展(zhan)。

　　五(wu)是加大設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)投入力(li)度(du)。建(jian)議中央財政加大對(dui)農(nong)村生活垃(la)圾處理設(she)(she)(she)施(shi)的(de)資金支持力(li)度(du)，地(di)方財政專項配套支持，因地(di)制宜探索農(nong)村生活垃(la)圾處理收費模式，建(jian)立“中央補一(yi)(yi)(yi)點、地(di)方籌一(yi)(yi)(yi)點、農(nong)戶收一(yi)(yi)(yi)點”的(de)經費分擔機制，統籌規劃建(jian)設(she)(she)(she)一(yi)(yi)(yi)批農(nong)村生活垃(la)圾處理設(she)(she)(she)施(shi)，并保障處理設(she)(she)(she)施(shi)長(chang)效運行。