石家莊高新技術產業開發區管理委(wei)員會辦公室

　　關(guan)于印發餐廚廢棄(qi)物(wu)統(tong)一收運處置(zhi)實施方案(an)的通知

　　區(qu)直(zhi)機關(guan)各(ge)有關(guan)部門(men)，市(shi)直(zhi)駐區(qu)各(ge)有關(guan)單(dan)位，各(ge)街道辦事處、各(ge)鎮政(zheng)府：

　　現將《餐廚廢棄物統一收運(yun)處置實(shi)施方(fang)案(an)》印發給你們，請認真貫徹，抓好落(luo)實(shi)。

　　石(shi)家莊高新區管委(wei)會辦(ban)公室(shi)

　　2017年3月21日(ri)

　　餐廚廢棄(qi)物(wu)統一收運處置實施方案

　　根據《中華(hua)人民共和國食品(pin)安全法(fa)(fa)》（主(zhu)席(xi)令(ling)第(di)二十一號(hao)(hao)）、《河北(bei)省餐廚(chu)(chu)(chu)廢棄物管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》(省政府(fu)令(ling)〔2012〕第(di)14號(hao)(hao))、《石(shi)家莊市餐廚(chu)(chu)(chu)垃圾(ji)處理(li)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》（市政府(fu)令(ling)第(di)152號(hao)(hao)）和市餐廚(chu)(chu)(chu)垃圾(ji)處理(li)工(gong)作(zuo)領導小組辦(ban)公室《關于(yu)加(jia)強餐廚(chu)(chu)(chu)垃圾(ji)集中收(shou)處工(gong)作(zuo)的(de)(de)通知》，為進一步加(jia)強城市環境(jing)(jing)衛(wei)(wei)生管理(li)，規范餐廚(chu)(chu)(chu)垃圾(ji)的(de)(de)收(shou)集、運(yun)輸、處置行(xing)為，防止(zhi)“地溝油”出現和餐廚(chu)(chu)(chu)垃圾(ji)對(dui)環境(jing)(jing)造成的(de)(de)污染，保障食品(pin)衛(wei)(wei)生安全，結合(he)我區實際，制(zhi)定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，打造食品最安全城市”為目標，堅持發揮政府的主導作用，按要求實行餐廚垃圾的(de)收集、運(yun)輸、處置一體化(hua)(hua)運(yun)作，確保餐(can)廚垃圾的(de)減量化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)，杜絕因餐(can)廚垃圾造成(cheng)的(de)飲食(shi)(shi)污染(ran)，保障市民的(de)飲食(shi)(shi)衛生。

　　二、責任分工

　　建設局負責餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收集、運輸、處置單位(wei)的監督管理(li)；禁止(zhi)有毒、有害(hai)廢棄油脂(zhi)和(he)餐(can)廚(chu)廢棄物進入城(cheng)市生(sheng)活廢棄物處理(li)系統。

　　社發局負責加強對食(shi)品(pin)生產經(jing)營者的日常(chang)監(jian)管，指導餐(can)飲服務企業(ye)、學校(xiao)、托幼機構(gou)、養(yang)老機構(gou)、建(jian)筑工地(di)等集中用餐(can)單位建(jian)立食(shi)品(pin)安全追溯體系，嚴格控制(zhi)餐(can)廚(chu)廢棄物流(liu)向，保證食(shi)品(pin)安全。

　　環保局負(fu)責餐廚(chu)廢棄(qi)物產生(sheng)單(dan)(dan)位、處(chu)置單(dan)(dan)位的(de)環境(jing)影響評價(jia)審批和環保竣工“三同時(shi)”驗收工作(zuo)，依(yi)法(fa)監管(guan)污(wu)染防治設施運行(xing)及排污(wu)情況；負(fu)責食品生(sheng)產經營單(dan)(dan)位污(wu)染防治設施的(de)監督管(guan)理，依(yi)法(fa)查處(chu)超標排放(fang)油脂廢水等環境(jing)違法(fa)行(xing)為。

　　經(jing)發局負責餐(can)飲業(ye)行業(ye)管理，加強對餐(can)飲服務(wu)單位的(de)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)，引導(dao)(dao)(dao)餐(can)飲服務(wu)單位建立(li)“地溝油”流入預防機制(zhi)，引導(dao)(dao)(dao)餐(can)飲企(qi)業(ye)建立(li)健(jian)全餐(can)廚(chu)廢(fei)棄物各項管理制(zhi)度，督促(cu)餐(can)飲服務(wu)單位將餐(can)廚(chu)廢(fei)棄物交給(gei)收集和運輸企(qi)業(ye)。發揮(hui)餐(can)飲行業(ye)協(xie)會作用，加強行業(ye)自律，倡(chang)導(dao)(dao)(dao)餐(can)飲企(qi)業(ye)誠信經(jing)營(ying)。

　　區公(gong)安(an)分局負責(ze)(ze)對構成犯(fan)罪的(de)制售“地(di)溝油”案件進(jin)行立案查(cha)處，負責(ze)(ze)執法(fa)保障(zhang)和突發性事件的(de)應急(ji)處理工作，對違反本方案的(de)違法(fa)行為(wei)追(zhui)究其(qi)相應的(de)法(fa)律責(ze)(ze)任，情(qing)節嚴重的(de)，追(zhui)究相應刑事責(ze)(ze)任。

　　工商(shang)局負責(ze)個體工商(shang)戶、私營企(qi)業對在(zai)生產、經營和生活消費過(guo)程中產生的(de)餐(can)廚廢棄物的(de)處(chu)置工作進行(xing)監督管理，并對違(wei)反本(ben)方案的(de)違(wei)法行(xing)為進行(xing)查(cha)處(chu)，吊銷其營業執照。

　　交警大隊(dui)負(fu)責對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)餐廚廢棄物收運車輛的查處工作。

　　三、工作步驟

　　（一(yi)）宣(xuan)傳(chuan)動員（3月6日(ri)-3月16日(ri)）

　　1.利用(yong)各種宣傳(chuan)媒(mei)體，開展形(xing)式多樣、有針對性的(de)宣傳(chuan)活(huo)動。向市(shi)民特別是餐飲業(ye)從(cong)(cong)業(ye)單位（人員）廣泛宣傳(chuan)省市(shi)餐廚垃圾管理辦(ban)法,讓廣大(da)市(shi)民了解(jie)實施方案(an)的(de)目的(de)、意義和具體內容。增強產生、收運、處置餐廚垃圾單位及從(cong)(cong)業(ye)者(zhe)遵紀(ji)守法意識(shi)，增強市(shi)民環境(jing)意識(shi)、監督(du)意識(shi)。

　　2.各有關部(bu)門組(zu)織工作(zuo)人員配合餐(can)(can)廚(chu)垃圾處理(li)企業對(dui)城區內餐(can)(can)飲單(dan)位(wei)逐戶進行拉網式(shi)調(diao)查，發(fa)放調(diao)查登(deng)記表。摸清餐(can)(can)飲單(dan)位(wei)名稱、數(shu)量(liang)(liang)、位(wei)置、營業面積、餐(can)(can)廚(chu)垃圾產出量(liang)(liang)以及相關信(xin)息，為餐(can)(can)廚(chu)垃圾集中收(shou)運、統一(yi)處置提供(gong)依據。

　　（二(er)）簽訂餐廚垃圾(ji)收(shou)運處置責任書和(he)收(shou)運處置合同(tong)書（3月17日(ri)-3月31日(ri)）

　　建設局、社發局、工商(shang)局等部門組織(zhi)與餐(can)廚垃圾(ji)收運(yun)(yun)處(chu)(chu)(chu)置單(dan)位和餐(can)廚垃圾(ji)產生單(dan)位簽訂餐(can)廚垃圾(ji)收運(yun)(yun)處(chu)(chu)(chu)置責任書和收運(yun)(yun)處(chu)(chu)(chu)置合同書，切(qie)實做好經(jing)營(ying)戶(hu)的思想教(jiao)育(yu)工作，規(gui)勸、糾(jiu)正不符合管(guan)理規(gui)定(ding)的違法行為，強(qiang)化商(shang)戶(hu)自律，引導(dao)商(shang)戶(hu)規(gui)范經(jing)營(ying)。

　　1.簽訂餐廚(chu)垃圾收運處置責任書

　　“責(ze)任(ren)書”內容(rong)主要包括：監管(guan)單(dan)位、餐廚垃圾(ji)(ji)收運處(chu)置單(dan)位和(he)餐廚垃圾(ji)(ji)產生單(dan)位的(de)具體責(ze)任(ren)、義務以及相關違約責(ze)任(ren)。“責(ze)任(ren)書”的(de)簽(qian)訂工(gong)作由建設局、社發局、工(gong)商局等部門具體組織實施。

　　社發局對(dui)未簽訂(ding)《餐廚垃(la)圾收運(yun)處置(zhi)責任書》的食品(pin)(pin)生產經營者按照《中華人民(min)共和(he)國食品(pin)(pin)安全法》的相關規定予以(yi)處理。

　　2.簽訂餐(can)廚垃圾收運處置合同

　　“合(he)同(tong)書(shu)”內容主要包(bao)括：餐(can)廚(chu)垃圾(ji)(ji)收(shou)集、運輸、處(chu)置的具體時(shi)間、方法、要求以及相關權利義務規定。“合(he)同(tong)書(shu)”的簽(qian)訂，由(you)建設(she)局、社發(fa)、工商等部門(men)組(zu)織實施，餐(can)廚(chu)垃圾(ji)(ji)處(chu)置單(dan)(dan)位(wei)具體負責，合(he)同(tong)雙(shuang)方為餐(can)廚(chu)垃圾(ji)(ji)產(chan)生(sheng)單(dan)(dan)位(wei)和(he)餐(can)廚(chu)垃圾(ji)(ji)收(shou)運處(chu)置單(dan)(dan)位(wei)。

　　（三）收運處置(zhi)（自4月1日起并長期施行）

　　按(an)照集中收(shou)運、統一處置的(de)原則，城區(qu)內(nei)餐廚垃圾的(de)收(shou)集、運輸、處置方法(fa)如下：

　　1.收集

　　依據“合同書”，餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)運單(dan)(dan)位(wei)向餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)產生單(dan)(dan)位(wei)統(tong)一發放(fang)餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)專用收(shou)(shou)集容器，專門用于餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)的(de)收(shou)(shou)集和存放(fang)。餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)產生單(dan)(dan)位(wei)按照相關規定將餐(can)廚垃(la)(la)圾(ji)交(jiao)由收(shou)(shou)運單(dan)(dan)位(wei)進行統(tong)一收(shou)(shou)運。

　　2.運輸

　　餐(can)廚垃(la)(la)圾收運單(dan)位按(an)照“責任(ren)書”和(he)“合同書”的(de)規(gui)定(ding)，配備餐(can)廚垃(la)(la)圾專用收集車(che)，采用定(ding)時定(ding)點和(he)巡回(hui)流動相結合的(de)方(fang)法，對城(cheng)區內餐(can)廚垃(la)(la)圾進行全天候、全覆蓋收運。收運的(de)餐(can)廚垃(la)(la)圾交(jiao)由處(chu)置(zhi)單(dan)位統一處(chu)理(li)。

　　3.處置

　　餐(can)廚垃圾處(chu)置(zhi)單(dan)位需采用先進、科學的處(chu)置(zhi)工藝(yi)，集中對餐(can)廚垃圾實(shi)行資源化(hua)利用、無害化(hua)處(chu)理。

　　4.實(shi)行餐廚垃圾(ji)產生(sheng)、收運(yun)、處置聯單(dan)制度

　　（1）聯(lian)單(dan)共分五(wu)聯(lian)，餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、收(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)、處(chu)置單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)以及區市容環(huan)境衛(wei)生(sheng)行政主管部門各一(yi)聯(lian)。在收(shou)運(yun)交接餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)時，產生(sheng)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)收(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)核實餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)數量、種類后(hou)，如實填寫聯(lian)單(dan)，并加蓋公(gong)章或簽名(ming)。聯(lian)單(dan)第一(yi)聯(lian)由餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)自留存(cun)檔，聯(lian)單(dan)其余各聯(lian)交付收(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)隨(sui)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)轉移(yi)運(yun)行。

　　（2）每次(ci)收(shou)(shou)運(yun)餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)應當如實填寫聯(lian)單(dan)中收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)欄目，內容包括：收(shou)(shou)運(yun)的餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)數量(liang)、種類(lei)等；餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)運(yun)抵集中處(chu)(chu)置地點后，由處(chu)(chu)置單(dan)位(wei)(wei)驗收(shou)(shou)簽字，收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)(wei)將(jiang)聯(lian)單(dan)第(di)(di)二聯(lian)自留，第(di)(di)三、四(si)、五(wu)聯(lian)隨轉移的餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)交(jiao)付處(chu)(chu)置單(dan)位(wei)(wei)。

　　（3）處置單(dan)(dan)位(wei)每次接受(shou)收(shou)運(yun)單(dan)(dan)位(wei)運(yun)送的(de)餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，應當對收(shou)運(yun)單(dan)(dan)位(wei)交付的(de)餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)核(he)實(shi)驗收(shou)，并(bing)如實(shi)填寫聯(lian)(lian)單(dan)(dan)中處理單(dan)(dan)位(wei)欄目，內(nei)容(rong)包括：餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處置數量、種(zhong)類等，并(bing)簽字(zi)加蓋(gai)公章后，將聯(lian)(lian)單(dan)(dan)第(di)(di)三(san)聯(lian)(lian)自留(liu)存檔，第(di)(di)四聯(lian)(lian)每月(yue)報(bao)餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)單(dan)(dan)位(wei)所在地的(de)轄區市(shi)容(rong)環境(jing)衛生(sheng)行政(zheng)主(zhu)管部門，第(di)(di)五聯(lian)(lian)每季度(du)報(bao)市(shi)容(rong)環境(jing)衛生(sheng)行政(zheng)主(zhu)管部門。

　　四、工(gong)作要求和保障措施

　　（一）成(cheng)立(li)組(zu)織機構。為加(jia)強餐廚垃(la)圾的收集(ji)、運輸及處置(zhi)工作(zuo)(zuo)，管(guan)(guan)委會成(cheng)立(li)餐廚垃(la)圾處理工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)，區工委委員、管(guan)(guan)委會副(fu)主(zhu)任(ren)尚二飛任(ren)組(zu)長(chang)(chang)，建(jian)設(she)局(ju)局(ju)長(chang)(chang)楊文斌任(ren)副(fu)組(zu)長(chang)(chang)，各相關部門分管(guan)(guan)副(fu)職領(ling)(ling)導為組(zu)員。領(ling)(ling)導小組(zu)下(xia)設(she)辦公(gong)(gong)室(shi)，辦公(gong)(gong)室(shi)設(she)在建(jian)設(she)局(ju)，建(jian)設(she)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)(chang)付吉成(cheng)任(ren)辦公(gong)(gong)室(shi)主(zhu)任(ren)，具體負責餐廚垃(la)圾的收集(ji)、運輸和(he)處置(zhi)過程中(zhong)的各項工作(zuo)(zuo)。

　　（二）完善監控機制(zhi)。各(ge)部門要各(ge)司其(qi)職(zhi)，建(jian)立健全(quan)完善的(de)(de)監控機制(zhi)，各(ge)單位要切(qie)實抓好各(ge)個環節，避(bi)免(mian)餐(can)(can)廚垃(la)圾(ji)回流(liu)，實現(xian)餐(can)(can)廚垃(la)圾(ji)的(de)(de)無(wu)害化處理(li)，對因餐(can)(can)廚垃(la)圾(ji)回流(liu)造成的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)污染問題，實行(xing)責(ze)任追(zhui)究(jiu)。切(qie)實把餐(can)(can)廚垃(la)圾(ji)收(shou)運處置(zhi)合(he)同(tong)做(zuo)為對食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營者是否建(jian)立食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)追(zhui)溯(su)體系的(de)(de)重要內容，實現(xian)食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)經營的(de)(de)全(quan)過(guo)程控制(zhi)。

　　（三(san)）加強(qiang)協(xie)調(diao)聯動(dong)。建設(she)局(ju)在(zai)對餐(can)(can)廚(chu)垃圾管理(li)過(guo)程中發現未簽訂《餐(can)(can)廚(chu)垃圾收運(yun)處(chu)(chu)置合同書》的(de)食(shi)品(pin)生產經營者，應當在(zai)2個工作(zuo)日內(nei)函告(gao)社(she)(she)發局(ju)、經發局(ju)；社(she)(she)發局(ju)、經發局(ju)應當自收到告(gao)知函件后(hou)7個工作(zuo)日內(nei)將處(chu)(chu)理(li)結果函告(gao)建設(she)局(ju)，并依(yi)(yi)法(fa)向(xiang)社(she)(she)會公開。同時各職能部門要密切(qie)配合，抽調(diao)專人組成聯合執(zhi)法(fa)隊伍，依(yi)(yi)法(fa)查(cha)處(chu)(chu)違反《中華(hua)人民(min)共和國(guo)食(shi)品(pin)安全法(fa)》、《河(he)北(bei)省(sheng)餐(can)(can)廚(chu)廢棄物管理(li)辦法(fa)》、《石家莊(zhuang)市餐(can)(can)廚(chu)垃圾處(chu)(chu)理(li)管理(li)辦法(fa)》等法(fa)律法(fa)規的(de)行為。

　　（四）加大(da)考(kao)核力度。領導小組要充分(fen)調動各(ge)職能部門，嚴厲打(da)擊餐(can)廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)的違法收運、處(chu)置行(xing)為，對各(ge)單(dan)位餐(can)廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)的處(chu)置情況作為年度考(kao)核工作的重要內容，對餐(can)廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)治理(li)不(bu)力的單(dan)位予以通報批評。

　　附(fu)件(jian)：高新區餐廚垃圾處理工(gong)作領導小(xiao)組成員名單(dan)（略）

　　石(shi)家莊高新區管委會辦公室

　　2017年3月21日印發