餐廚垃圾處理現狀

　　餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)是(shi)餐(can)(can)飲垃圾(ji)和廚(chu)余垃圾(ji)的(de)(de)總(zong)稱。按照國家(jia)餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)處(chu)理技術(shu)規范，餐(can)(can)飲垃圾(ji)是(shi)指餐(can)(can)館(guan)、飯(fan)店、單位食堂等(deng)的(de)(de)飲食剩余物以(yi)及(ji)后廚(chu)的(de)(de)果蔬、肉食、油(you)脂、面點等(deng)的(de)(de)加(jia)工過程廢棄(qi)物；廚(chu)余垃圾(ji)是(shi)指家(jia)庭日常生活中丟棄(qi)的(de)(de)果蔬及(ji)食物下(xia)腳料(liao)、剩菜剩飯(fan)、瓜果皮等(deng)易腐有機垃圾(ji)。

　　餐(can)廚(chu)垃圾具有污染物和資源的(de)雙重屬(shu)性，處理得當可“變(bian)廢為寶”成為資源，處理不當則污染環(huan)境(jing)、危害健康。餐(can)廚(chu)垃圾的(de)無害化處置和資源化綜合利用是貫(guan)徹綠色發展理念的(de)環(huan)境(jing)治理實踐，也(ye)是城市綜合管(guan)理和公共服(fu)務的(de)重要內容(rong)，更是造福(fu)百姓(xing)的(de)一項民生工(gong)程。

　　近(jin)年來，各個試點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)都在逐步探索建立適(shi)合地區實(shi)(shi)際情況的餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾處(chu)理(li)(li)(li)系統(tong)及管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)模式，相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)地方(fang)性法(fa)規政策也陸續(xu)出(chu)臺(tai)(tai)。據不(bu)完全統(tong)計，100個試點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)有62個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)專門實(shi)(shi)施了餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)或條例，10個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)出(chu)臺(tai)(tai)了餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)實(shi)(shi)施細則或實(shi)(shi)施方(fang)案，3個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)出(chu)臺(tai)(tai)了管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)意見，8個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)正在編制餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)草案，已出(chu)臺(tai)(tai)或計劃出(chu)臺(tai)(tai)餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規定的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)占比83%。僅2014年1月至2015年9月，就有15個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)陸續(xu)實(shi)(shi)施了餐(can)(can)廚(chu)垃(la)(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法(fa)。

　　雖然部分(fen)城市(shi)餐(can)廚(chu)(chu)垃圾管(guan)理辦(ban)法(fa)的可操作性還有待提高(gao)，但(dan)餐(can)廚(chu)(chu)垃圾專項收運、無害(hai)化(hua)處(chu)理和資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)在法(fa)規(gui)層面的大氛圍已基(ji)本形成，國內(nei)的餐(can)廚(chu)(chu)垃圾處(chu)置管(guan)理逐步向(xiang)無害(hai)化(hua)處(chu)理、資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)轉變(bian)。

　　如何更有效(xiao)地(di)做(zuo)好餐廚垃圾管理工作？

　　政(zheng)府重視、主(zhu)動(dong)作為(wei)是前提

　　餐(can)廚廢棄物的(de)資源(yuan)化(hua)利用與(yu)無(wu)害化(hua)處理，與(yu)新(xin)時代生態文明建(jian)設、習近平(ping)生態文明思想上下相(xiang)通、一(yi)脈相(xiang)承，是“綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”的(de)具體(ti)實踐、生動體(ti)現。各級政府必須(xu)高度重視，主動作為，在國家統一(yi)部(bu)署下，統籌安排(pai)、合理布局、整體(ti)推進，方能卓有成效、事(shi)半功倍(bei)。

　　積極(ji)宣傳、開展分(fen)類是重點

　　餐(can)(can)廚廢棄物是生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)的一部(bu)分(fen)，只有(you)在很好地完成生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)的情況下，才能做到餐(can)(can)廚廢棄物的收、貯、運(yun)、處，各(ge)級(ji)政府尤(you)其是城市主管部(bu)門(men)，應當大(da)力開展(zhan)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)、餐(can)(can)廚垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)宣傳、教(jiao)育、動員(yuan)等工作(zuo)，同(tong)時實(shi)施必要的褒貶、獎懲(cheng)、處罰(fa)等措(cuo)施。只有(you)這樣，餐(can)(can)廚廢棄物的資源化(hua)利用與無害化(hua)處置才會產生(sheng)(sheng)巨(ju)大(da)的經濟效(xiao)(xiao)益、社會效(xiao)(xiao)益與環境(jing)效(xiao)(xiao)益。

　　先進工藝、設施(shi)投運是關鍵

　　餐廚廢(fei)棄物(wu)最終要實現資(zi)源(yuan)(yuan)化與(yu)無(wu)害化，實現公(gong)民與(yu)社(she)會雙贏，實現經(jing)濟與(yu)環(huan)境(jing)互惠，必須要有基礎(chu)設施兜底。各級政府應(ying)加強(qiang)收集站、轉運車、處理廠等基礎(chu)設施建設，同時加強(qiang)工作(zuo)經(jing)費的保障。需要說(shuo)明的是(shi)，餐廚廢(fei)棄物(wu)的資(zi)源(yuan)(yuan)化利用與(yu)無(wu)害化處置(zhi)，并(bing)非一蹴而就(jiu)，需要采取“疏(shu)堵結合(he)、長遠規劃”的方式(shi)。

　　培(pei)育(yu)市場、產業發(fa)展是(shi)支撐

　　要大(da)力培育發展餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)資(zi)源化綜合利(li)(li)用裝(zhuang)備產業，推(tui)動(dong)餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)資(zi)源化利(li)(li)用企業規模化生產和經(jing)營，鼓勵餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收(shou)運處一體化經(jing)營的第三(san)方(fang)服務，推(tui)動(dong)組建餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)資(zi)源化綜合利(li)(li)用產業聯盟。

　　要鼓勵餐(can)廚垃圾(ji)相關裝(zhuang)備制造企(qi)業(ye)自主或聯合(he)高校(xiao)、科研院所，加(jia)快(kuai)餐(can)廚垃圾(ji)資源化綜合(he)利(li)用關鍵技術研發，加(jia)大成(cheng)果(guo)轉化和(he)推(tui)廣(guang)應用力(li)度，不斷優(you)化技術工(gong)藝路線，加(jia)快(kuai)裝(zhuang)備制造升級。同時，要鼓勵餐(can)廚垃圾(ji)收運處(chu)及裝(zhuang)備制造企(qi)業(ye)做大做強(qiang)，立足(zu)本省，積(ji)極實施“走出去”發展戰略，不斷拓(tuo)展市場空間(jian)，提高行業(ye)競爭力(li)。

　　全(quan)民參與、完善制度(du)是保障

　　實現餐廚垃圾(ji)的資源(yuan)化(hua)(hua)與無害化(hua)(hua)，其最(zui)(zui)(zui)大的動力來源(yuan)于(yu)人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)對美(mei)好生活的追求，其最(zui)(zui)(zui)終結果(guo)是(shi)讓人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)有(you)最(zui)(zui)(zui)大的獲得(de)感與幸福感，最(zui)(zui)(zui)大的受(shou)益者是(shi)最(zui)(zui)(zui)廣大的人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)。但是(shi)，它的實現需要(yao)(yao)全(quan)民(min)(min)自(zi)發(fa)參與。因此，在宣傳(chuan)引(yin)導(dao)方面(mian)，要(yao)(yao)充分利用各類媒(mei)體，廣泛(fan)宣傳(chuan)垃圾(ji)分類投放及資源(yuan)化(hua)(hua)綜合利用工(gong)作的科學知識、法(fa)規政策和重要(yao)(yao)意義，加強(qiang)對餐廚垃圾(ji)產生單位的宣傳(chuan)教育，努力形成自(zi)覺行(xing)動的良好氛圍，同時(shi)健(jian)全(quan)群(qun)眾(zhong)監督、舉報制度。